Окончание монархического строя в 1958 году и приход к власти новой политической системы в Ираке породили множество ожиданий у всех народов и слоев населения Ирака. Все надеялись, что республиканская система изменит политическое мышление в Ираке, приведет к открытости и признанию плюрализма в стране. На самом деле, часть этих ожиданий после 14 июля 1958 года, пусть даже временно, осуществилась, и в этой связи, как часть этой открытости, были созданы условия для возвращения Барзани и его соратников из Советского Союза в Курдистан.
Спустя годы изгнания, 6 октября 1958 года Мустафа Барзани вернулся из Советского Союза в Курдистан. Поскольку это возвращение происходило в координации с тогдашним правительством Ирака, у курдов возникли большие ожидания относительно начала иного периода, полного мира и спокойствия в Ираке и Курдистане. Однако горизонт этих ожиданий просуществовал недолго, и правительство, а в особенности шовинисты, заняли противоположную и враждебную позицию, дойдя до попытки покушения на Барзани. Демократическая партия Курдистана под руководством Барзани делала все возможное, чтобы сохранить эту возможность мира, и даже проявила в этом вопросе большую гибкость, но, по-видимому, решение правительства было иным.
Барзани и Демократическая партия Курдистана оказались перед судьбоносной дилеммой: пойти на компромисс в достижении законных национальных прав или возобновить борьбу и принесение жертв. В итоге первый путь был безоговорочно отвергнут, и второй вариант был выбран как вынужденный, и 11 сентября 1961 года вспыхнула Сентябрьская революция, и «обширная территория от Захо до Ханакина стала полем битвы между курдами и иракским правительством... таким образом, что границы между Ираком и Сирией на западном фронте, границы Ирака и Турции на северном фронте, границы Ирака и Ирана на востоке, а также часть реки Тигр, горы Хамрин и Шангал к западу от города Мосул оказались под влиянием событий революции. Наконец, из-за продолжения курдского освободительного движения, начиная с октября 1965 года, около 35000 км2 площади этих территорий были освобождены курдскими революционерами» и управлялись самоуправляемым образом.
Революция по сути означает отказ от определенной власти и ее исполнительных институтов, однако работа систематической революции на этом не заканчивается, поскольку отсутствие мыслей о замене отвергнутых институтов приводит к разрушению структуры управления страной и возникновению хаоса. Сентябрьская революция как организованная революция с самого начала думала о заполнении вакуума институтов в пределах освобожденных районов. В этом направлении «одной из программ Мустафы Барзани была организация и институционализация органов революции, но из-за некоторых внутренних и внешних причин эта программа на некоторое время была отложена». В период с 28 по 29 сентября 1964 года подготовительная конференция по формированию Совета руководства революции была проведена в городе Каладзе под председательством Мустафы Барзани и при участии 350 политических, военных и общественных деятелей со всего Курдистана, и после анализа ситуации и проведения необходимых приготовлений, наконец, 4 октября 1964 года был сформирован Совет руководства революции, и таким образом этот совет стал высшим законодательным органом в Курдистане.
Совет руководства революции состоял из около шестидесяти пяти членов, которые представляли партии, различные слои и группы общества, и действовал как законодательный орган, состоящий из следующих лиц:
- Члены Центрального комитета Демократической партии Курдистана
- Командиры революционной армии Курдистана
- Два члена руководства Иракской коммунистической партии
- Два религиозных ученых
- Христианский священник
- Несколько видных деятелей из различных регионов Курдистана
Совет руководства революции для распределения обязанностей и лучшего выполнения своих работ создал пять специальных комитетов, а именно:
- Военный комитет с целью организации военных дел и сил пешмерга.
- Финансовый комитет с целью организации таможенных, налоговых и финансовых дел,
- Административный комитет с целью управления освобожденными районами.
- Судебный комитет с целью организации судебных дел и управления судами.
- Конституционный комитет с целью составления внутреннего регламента и программы Совета руководства революции.
17 октября комитеты завершили свою работу, и на заседании члены Совета одобрили конституцию Совета руководства революции, а в конце заседания Мустафа Барзани был избран председателем совета. Поскольку для современного и институционального управления наряду с законодательным органом требуется еще один орган для исполнения, Совет руководства Сентябрьской революции выбрал из своей среды еще один комитет для этой цели, который назывался Исполнительным комитетом. Этот комитет действовал как правительство и исполнительный орган в стране.
Исполнительное бюро было высшей исполнительной властью в стране и состояло из 12 членов. Это бюро само состояло из восьми различных бюро и отделов, а именно: Политическое бюро, Военное бюро, Судебное бюро, Финансовое бюро, Бюро иностранных дел, Экономическое бюро, Отдел безопасности и контроля и Отдел методов пропаганды.
Совет руководства революции в соответствии с различными ситуациями и этапами, а также теми событиями, которые произошли за этот период, продолжал свою работу до 11 марта 1970 года. На самом деле, нет официальных документов или заявлений, которые официально указывали бы на окончание работы Совета руководства революции, но с наступлением новых условий, возникших после соглашения 11 марта, ситуация перешла в новую эру и требовала иной реорганизации, поэтому этот совет больше не имел прежнего влияния.
Революционный совет руководства за те несколько лет своего существования смог сыграть важную и эффективную роль в тех областях и секторах, в которых он работал, и его след в сферах административной и финансовой организации, здравоохранения, образования и просвещения, сельского хозяйства, юстиции, дел пешмерга и социальных вопросов четко виден. В этот период и под эгидой этого совета революция приобрела институциональную и систематическую форму и заполнила вакуум законодательного органа.
Источники:- Архив Энциклопедического комитета Демократической партии Курдистана.
- Совет руководства Сентябрьская революция в Курдистане-Ираке, д-р Шерзад Закария Мухаммед
- Иракский Курдистан как национальное образование, исследование о Сентябрьской революции (1961-1969), д-р Исмет Шериф Ванли
- Военные события Сентябрьской революции, полковник генштаба Сангар Ибрагим Хошнау