توافق‌نامه 11 مارس 1970، فرصتی را برای فعالیت سازمان‌های توده‌ای حزب دموکرات کردستان فراهم کرد. به لطف این فرصت، اتحادیه زنان کردستان به عنوان یک تشکل مستقل به عضویت اتحادیه عمومی زنان عراق درآمد. از آن پس برای سازماندهی کارها در شرایط و وضعیت جدید، اتحادیه زنان کردستان نیز مانند سایر سازمان‌های توده‌ای و صنفی، نیاز به برگزاری کنگره داشت.
هئیت تدارکاتی کنگره، تاریخ 25 سپتامبر 1970 را برای کنگره اول تعیین کرد و در همین روز کنگره در مقر اصلی شعبه پنجم حزب دموکرات کردستان در شهر بغداد برگزار شد که در آن رهبری‌ای متشکل از دوازده نفر تشکیل شد، به طوری که برای هر یک از بغداد، کرکوک و سلیمانیه سه نماینده تعیین شد؛ برای هر یک از دستگاه‌های مدیریتی بغداد، خانقین، کرکوک و سلیمانیه نیز نه عضو و سه عضو علی‌البدل انتخاب شدند. اما به دلیل عدم حضور نمایندگانشان، هیچ‌کس از اربیل و دهوک انتخاب نشد و تصمیم گرفته شد که در آینده دستگاه مدیریتی آن‌ها تعیین شود. در این کنگره، ذکیه اسماعیل حقی به عنوان دبیر ١ و وکیل فوزیه مراد به عنوان نایب دبیر انتخاب شدند. این کنگره در شهر بغداد برگزار شده است ٢.
کمیته اجرایی نیز از افراد زیر تشکیل شد:١- پرشنگ محمد ممه‌ند
٢- خانم درخشان حفیظ
٣- انجم عبدالله محمد، معروف به انجم زوهدی
٤- خانم نرمین عثمان حسن
٥- صبریه احمد قادر، معروف به صبریه مام احمد ٣.
نمایندگان کنگره اول، هیئت اجرایی عالی اتحادیه زنان کردستان را به شرح زیر انتخاب کردند:
١- ذکیه اسماعیل حقی- رئیس
٢- ساجده محمد- نایب رئیس
٣- منیره قزاز- خزانه‌دار
٤- پیمان جیاوک- دبیر کل
٥- فخریه سعدالله- عضو
٦- حسیبه قزاز- عضو
٧- سعاد احمد مکی- عضو
٨- بهیجه محمدعلی قازی- عضو
٩- ذکیه علی- عضو
١٠- پاکیزه جلال- عضو
١١- نازنین فخری- عضو
١٢- قمریه محمد عبدالله- عضو
١٣- سروه عثمان سعید- عضو
١٤- خدیجه عبدالکریم- عضو ٤.
منابع و پی‌نوشت‌ها
١- زنان کردستان، مجله برایتی (برادری)، شماره 7، سال 1، دوره دوم، بغداد، اواسط اکتبر 1970م، ص 31؛ گلنام محمود مصطفی، تاریخ نضال اتحاد نساء کردستان، القسم 6، جریده خه‌بات، لسان حال الحزب الدیمقراطی الکوردستانی، العدد 718، الأربعاء، 23 آذار 1994م، ص 7.
٢- اتحادیه زنان کردستان 11 دسامبر 1952، (اربیل ـ دفتر دبیرخانه اتحادیه زنان کردستان ـ 2010م)، ص 20.
٣- آرشیو هیئت دانشنامه حزب دموکرات کردستان، متن مصاحبه با نرمین عثمان حسن، 1 مه 2018.
٤- اتحاد نساء کردستان یعقد کونفرانسه الأول فی بغداد، جریده التآخی، العدد 560، بغداد، مطبعه دار الجاحظ، السبت، 10 تشرین الأول 1970م، ص 3.